După aproape 45 de ani într-o bibliotecă publică, o femeie a fost concediată la 65 de ani. Temeiul a fost o prevedere care, din 2017, permite angajatorului să încheie contractul doar pentru că salariatul are statut de pensionar. Avocatul Poporului cere acum Guvernului să schimbe regula.

Miza depășește cazurile individuale. Guvernul pregătește o reformă amplă a Codului muncii, care ar urma să le dea angajatorilor mai multă flexibilitate, inclusiv la concedieri. Iată ce prevede legea acum, ce propune Ombudsmanul și ce înseamnă asta pentru tine, fie că ești un angajat aflat la vârsta pensionării, fie că iei decizii de personal.

Ce permite astăzi Codul muncii

Articolul 86 alineatul (1) litera y¹ din Codul muncii al Republicii Moldova permite încetarea contractului individual de muncă pe motiv că salariatul are statut de pensionar pentru limită de vârstă. Prevederea a intrat în lege odată cu modificările din 2017. În forma actuală, ea nu îl obligă pe angajator să demonstreze o nevoie reală de concediere, să evalueze individual activitatea omului sau să arate că măsura e proporțională.

Avocatul Poporului, Ceslav Panico, a cerut Guvernului să revizuiască această normă. Argumentul lui e formulat simplu: „Statutul de pensionar reprezintă exercitarea unui drept de protecție socială și nu ar trebui să constituie, prin el însuși, o justificare suficientă pentru concediere”.

Un detaliu contează aici: Ombudsmanul nu cere interzicerea concedierii pensionarilor. Cere ca o asemenea decizie să aibă o justificare reală și obiectivă. Recomandările lui merg în patru direcții: motivare obiectivă, motive comunicate în scris, evaluare individuală cu consultare prealabilă și dreptul de a contesta decizia, cu posibilitatea unei compensații.

Problema nu e nouă. Avocatul Poporului a semnalat-o deja în raportul anual privind drepturile omului din 2022, iar analiza actuală s-a făcut cu implicarea Clinicii Juridice Sciences Po din Paris. Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova (CNSM) se opune acestui temei de concediere încă din 2017 și și-a reiterat poziția în fața Ombudsmanului în septembrie 2026. Sindicatele au o obiecție precisă: prevederea poate fi folosită pentru a ocoli garanțiile de la reducerile de personal sau pentru a scăpa de angajați considerați „incomozi”.

Cazurile documentate și cifrele din spatele lor

Tot în septembrie 2026, organizația HelpAge Moldova a prezentat Avocatului Poporului cazuri concrete. Bibliotecara concediată la 65 de ani a pierdut astfel posibilitatea de a acumula vechime pentru recalcularea pensiei. Un alt angajat a rămas cu o pensie de doar 800 de lei, iar postul lui nu a mai fost ocupat după plecare. Într-un al treilea caz, o angajată a unei grădinițe de la sat a renunțat temporar la pensie ca să-și păstreze locul de muncă, dar a fost concediată ulterior.

Diana Ciubotaru, de la HelpAge Moldova, spune că vârstnicii semnalează mai ales felul arbitrar în care e aplicat articolul: „cineva poate rămâne în câmpul muncii, în timp ce altcineva, în condiții similare, este concediat”.

Datele Biroului Național de Statistică (BNS) arată câți oameni privește subiectul. La începutul lui 2026, persoanele de 60 de ani și peste reprezentau 25,9% din populație, aproximativ 612.000 de oameni. Doar circa 85.800 dintre ei lucrau în 2025 (11,1% din totalul persoanelor ocupate), față de 96.300 în 2024.

Pentru gospodăriile cu persoane în etate, salariul nu e un bonus. În 2025, prestațiile sociale formau 54,9% din veniturile acestor gospodării, iar veniturile din muncă 29,8%. Rata sărăciei în rândul vârstnicilor ajunge la 38,9%, față de 31,1% la nivelul întregii populații. Panico leagă direct aceste cifre de concedieri: pierderea salariului, spune el, „poate accentua riscul de sărăcie, dependența financiară și vulnerabilitatea socială”.

Locul eliberat ajunge la un tânăr? Nu neapărat. Consiliul pentru Egalitate a constatat, prin decizia din 24 iunie 2022 în cauza nr. 51/22, discriminare directă pe criteriul statutului de pensionar pentru limită de vârstă. În acel caz, persoana angajată pe postul eliberat nu era un tânăr aflat în căutarea unui loc de muncă.

Reforma Codului muncii și reperele europene

Guvernul lucrează la o reformă care pune accentul pe flexibilitatea angajatorilor. Șeful Guvernului și-a explicat poziția fără echivoc: „Ca să poți angaja oameni, trebuie să ai inclusiv libertatea de a-i demite, în cazul în care nu livrează sau fură”. A anticipat reacția sindicatelor și a ONG-urilor și a spus că va merge „până în pânzele albe” cu schimbarea Codului muncii. Ce se va întâmpla concret cu temeiul de concediere a pensionarilor nu a precizat însă.

Reperele internaționale invocate de Avocatul Poporului arată în altă direcție. Convenția nr. 158 a Organizației Internaționale a Muncii cere un motiv valabil pentru orice concediere din inițiativa angajatorului. Articolul 24 din Carta Socială Europeană revizuită garantează protecție împotriva concedierii fără motiv valabil, iar Comitetul European al Drepturilor Sociale a stabilit, în concluziile din 2016 privind Slovacia, că simplul drept la pensie nu e suficient. Ombudsmanul citează și cauza Ole Andersen, de la Curtea de Justiție a Uniunii Europene, și cauza Denisov împotriva Ucrainei, de la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. În plus, experta independentă a ONU pentru drepturile persoanelor vârstnice, Claudia Mahler, a recomandat într-un raport din 2024 eliminarea prevederii.

Alte state au găsit soluții intermediare. În Franța, angajatorul poate propune pensionarea de la 67 de ani, dar salariatul poate refuza până la 70. Regatul Unit a renunțat încă din 2011 la vârsta generală implicită de pensionare.

Pentru angajați: ce poți face dacă lucrezi și ești pensionar

Legea, în forma de azi, permite această concediere, așa că nu orice decizie de acest fel e automat ilegală. Ai totuși câteva pârghii:

• Verifică temeiul exact. Citește ordinul de concediere și vezi dacă invocă articolul 86 alineatul (1) litera y¹ sau alt motiv. Contează pentru orice contestație.

• Cere explicații în scris. Chiar dacă legea nu le impune acum, un răspuns scris te ajută să documentezi situația.

• Compară cu colegii. Dacă alți salariați în condiții similare rămân sau postul tău e ocupat de cineva cu același profil, poți sesiza Consiliul pentru Egalitate, așa cum s-a întâmplat în cauza din 2022. Sindicatul și Avocatul Poporului sunt alte adrese utile.

• Calculează impactul asupra pensiei. Pentru cei care continuă să lucreze, pensia se recalculează o dată la doi ani, deci fiecare an de muncă contează. De la 1 iulie 2026, vârsta de pensionare a femeilor a crescut la 62 de ani, iar stagiul complet de cotizare este de 34 de ani.

Dacă ai pierdut deja postul, uită-te la joburi unde experiența ta e un argument, nu un obstacol, și ia în calcul un curs de recalificare. Potrivit HelpAge Moldova, doar 2% dintre persoanele de 55 de ani și peste participă la activități educaționale, așa că o formare recentă te poate diferenția.

Pentru angajatori și HR: ce merită pregătit de acum

Chiar dacă articolul 86 rămâne neschimbat, riscul juridic există deja: decizia Consiliului pentru Egalitate din 2022 arată că o concediere bazată doar pe statutul de pensionar poate fi calificată drept discriminare directă. Companiile care gestionează bine acest subiect tratează temeiul ca pe o excepție, nu ca pe o scurtătură pentru reduceri de personal.

Recomandările Ombudsmanului oferă un cadru practic, indiferent de forma finală a reformei: o evaluare individuală a performanței, motive comunicate în scris, o discuție cu angajatul înainte de decizie și o cale clară de contestare. O astfel de procedură te protejează în instanță și transmite echipei un mesaj de corectitudine.

Mai e și calculul demografic. Când una din patru persoane din țară are 60 de ani sau mai mult, angajații în etate sunt o resursă greu de înlocuit. Diana Ciubotaru o spune direct: „țara are nevoie, dimpotrivă, să propună politici care să încurajeze participarea acestora”. Programul flexibil, transferul de cunoștințe către colegii noi și o discuție deschisă despre salariu și rol pot păstra în firmă experiența pe care altfel o pierzi. Iar recenzii anonime ale propriilor angajați îți arată, fără filtre, cum sunt percepute astfel de decizii în interior.

Concluzie: Vârsta nu e o evaluare de performanță

Dezbaterea abia începe, iar reforma Codului muncii va decide dacă statutul de pensionar rămâne un motiv suficient de concediere. Până atunci, regula de bază e aceeași pentru ambele părți: o decizie de personal ar trebui să se sprijine pe ce face omul la locul de muncă, nu pe data din buletin. Dacă ești angajat, păstrează documentele și cunoaște-ți opțiunile. Dacă lucrezi în HR, motivează în scris fiecare decizie.